2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。市人大常委会代表工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实上级决策部署和市委工作要求，坚持尊重代表主体地位，充分发挥代表作用，创新代表活动方式方法，提升服务保障水平，扎实推进新时代人大代表工作高质量发展。根据代表法和我省实施办法有关规定，市人大常委会紧紧围绕全市的中心工作，结合省人大常委会2020年代表工作计划和市人大常委会工作要点，现制定如下工作计划：

一、充分发挥代表在打赢疫情防控阻击战中的作用 

1.协助支持代表在打赢疫情防控阻击战中履职尽责。组织代表认真学习贯彻习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要讲话和重要指示精神，按照党中央的决策部署和省委、市委的要求，增强疫情防控的思想自觉和行动自觉，积极参加疫情防控工作。充分发挥代表与人民群众联系密切的优势和模范带头作用，认真贯彻落实《广东省人民代表大会常务委员会关于依法防控新型冠状病毒肺炎疫情切实保障人民群众生命健康安全的决定》，齐心协力打赢疫情防控阻击战。积极宣传代表在抗击疫情工作中的先进事迹。常委会有关部门要倍加关心代表在疫情防控阻击战中的身体健康，及时了解代表所在企业生产经营情况，积极协调相关部门帮助解决复工复产方面的困难。 

二、切实做好代表联系工作 

2.密切代表与人民群众的联系。协助做好省人大常委会组成人员联系我市省人大代表的服务保障工作。认真落实《关于韶关市人大常委会组成人员联系市人大代表和市人大代表密切联系人民群众的意见》，推进常委会组成人员联系代表工作常态化、机制化。推进建立专门委员会、工作委员会联系代表工作机制。及时调整完善常委会组成人员联系市人大代表的计划安排。充实联系内容，支持和保障直接联系的代表通过多种形式向常委会组成人员反映意见和建议。 

3.持续推动代表联络站规范化建设。进一步落实《关于加强新时代全省人大代表联络站工作的指导意见》，抓实人大代表中心联络站建设。切实把人大代表联络站建好用好，使人大代表联络站成为密切联系群众的重要载体。探索网上人大代表联络站建设，加大对人大代表联络站的宣传力度。 

4.有序推动代表基本信息公开工作，畅通社情民意反映和表达渠道。推动代表信息公开工作有序开展，更加方便群众了解代表、联系代表,进一步密切人大代表与人民群众的联系，充分发挥代表在反映人民群众呼声、回应人民群众关切方面的作用，做到民有所呼，我有所应。 

三、开展代表主题活动 

5.科学谋划和深入推进五级代表联动履职主题活动。7月份用1个月时间，以城乡人居环境整治为主题，结合《广东省人民代表大会常务委员会关于依法防控新型冠状病毒肺炎疫情切实保障人民群众生命健康安全的决定》的实施情况，围绕疫情防控、垃圾分类、厕所革命和水污染治理等内容，开展三级人大联动、五级代表共同参与的主题活动。持续做好代表主题活动期间群众反映问题的跟踪督办，及时向群众、代表反馈问题解决情况，推动一批涉及人民群众切身利益的热点难点问题得到有效解决。 

四、扩大代表对常委会工作的参与 

6.发挥代表在立法工作中的作用。根据市人大常委会立法工作安排，邀请代表参与法规草案的调研、修改和审议，征求代表对有关法规草案的意见，组织代表参加立法听证会、论证会、立法评估等活动，市人大常委会审议的重要法规草案，应通过书面形式征求相关领域或具有相关专业背景的代表的意见建议。 

7.邀请代表列席常委会、专门委员会会议。根据每次市人大常委会会议议程，结合代表职业特点和履职情况，邀请代表列席会议。根据市人大常委会专门委员会工作需要，邀请代表列席有关会议。 

8.组织代表参与各项监督活动。根据市人大常委会监督工作安排，邀请代表参加听取和审议专项工作报告、执法检查、规范性文件备案审查、专题询问、专项工作评议、专题调研，及时收集代表的意见和建议，增强监督工作实效，把发挥代表作用融入常委会各项监督工作之中。 

五、落实好代表议案建议办理工作 

9.协助代表提高议案建议提出的质量。紧扣中心，围绕大局，协助代表与“一府一委两院”及其工作部门对接并选准题目。发挥专门委员会和工作委员会的专长和作用，组织代表提出重点建议。引导以代表小组或由工农代表与律师、教师、领导干部等专业代表相约成组，参加专题调研、视察和进社区等活动，帮助代表了解民意，提出科学合理、切实可行的高质量议案建议。 

10.提高代表建议办理质量。推动承办单位认真研究、积极采纳代表合理意见，切实推动解决问题。坚持全面落实“一把手”责任制，扩大领导领衔办理的覆盖面；强化与代表沟通协商，要求承办单位做到每件代表建议都与代表沟通后再答复，力争办前联系、办中协调、办后落实；改进代表建议答复工作，承办单位要针对代表提出的具体问题和意见建议，有针对性地办理答复代表；建立健全跟踪反馈机制，确保代表建议得到有效落实。代表对答复不满意的建议，承办单位的负责同志要当面听取代表意见，提高办理实效。 

11.加强和改进代表建议督办工作。继续加强常委会重点督办代表建议工作，建立各专门委员会归口重点督办代表建议制度，认真研究提出常委会重点督办和专门委员会归口重点督办建议项目。完善“常委会领导带队、领衔代表参与”的年中检查督办机制；健全常委会听取和审议市政府等有关承办单位关于代表建议办理情况报告的工作机制。完善代表建议答复和反馈工作，确保代表百分之百收到答复函、百分之百反馈意见。认真做好总结和部署代表建议办理工作。积极稳妥向社会公开代表建议的提出和办理情况，接受人民群众和社会监督。 

六、组织代表开展闭会期间活动 

12. 精心组织代表开展专题调研和集中视察。围绕落实我省“1+1+9”工作部署，坚定推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，全力推进广东南岭国家公园创建，组织我市的省人大代表进行专题调研和集中视察，委托选举单位组织市人大代表开展专题调研和集中视察。代表专题调研和集中视察要深入基层、深入群众，广泛听取各方面的意见，为代表出席人大会议审议报告、提出议案建议做好准备。　　 

13.组织好代表小组活动。根据代表法规定，人大常委会要指导代表小组制定活动计划，丰富活动内容，拓展活动形式，做好活动的服务保障工作，增强活动实效。支持代表小组就地就近依托代表联络站开展相关活动，听取和反映原选举单位和人民群众的意见建议，积极回应社会关切。把开展代表小组活动与代表密切联系人民群众、了解社情民意、提出高质量议案建议等履职行为有机结合。 

14. 组织代表开展约见国家机关负责人活动。根据市人大代表要求，聚焦社会关切，精选约见专题，认真安排代表约见有关国家机关负责人，加强跟踪督促，切实推动问题得到解决。 

七、加强代表履职学习培训 

15.为了增强代表的履职学习的实效，进一步提高依法履职能力和综合素质，充分发挥代表作用。根据《韶关市十四届人大代表履职培训计划方案》要求，2020年继续委托各县（市、区）人大常委会组织100名市人大代表培训学习；组织常委会组成人员赴外地高校参加履职能力提升班培训学习。根据省人大代表工作计划安排，协助组织驻韶省人大代表参加省人大组织的培训学习，并运用在线交流平台组织省、市人大代表远程同步参加履职学习活动。 

八、做好服务保障工作 

16.加强与省人大常委会选联工委的联系。协调做好驻韶全国、省人大代表列席全国人大、省人大常委会会议和参加省人大常委会组织的专题调研、集中视察等服务工作。认真做好驻韶的全国人大代表、省人大代表和市人大代表出席本级人民代表大会的服务工作，按照要求，将各项工作报告会前征求代表意见，了解代表拟向大会提出议案建议的情况，为代表出席会议履行职责提供服务保障。 

17.为加强和规范市人大代表履职经费的使用和管理，适时修改《韶关市人大代表履职经费管理办法》，保障代表依法履职。 

18.拓宽代表知情知政渠道，增进代表对上情政情的了解，定期将全市经济社会发展情况、重要决策、代表建议办理情况，人民群众普遍关心的热点难点问题的解决和处理情况以及人大常委会和“一府一委两院”的主要工作情况及时通报人大代表，以便人大代表研究分析、对比参照，为代表依法履职提供信息支撑。 

九、加强代表思想政治建设和履职管理 

19.全面加强代表的政治思想作风纪律建设。深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，学习习近平总书记关于人大代表工作的重要论述，提高代表履职政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，引导代表依法履职尽责，模范遵守宪法和法律，忠实代表人民的利益和意志，参加行使国家权力。 

20.加强代表履职监督。推进代表履职档案建设，建立代表履职登记制度，规范代表履职登记内容。由选举单位对代表在大会期间和闭会期间的活动，进行履职登记，促进代表更好行使权利、履行职责。 

十、加强与县（市、区）人大的联系 

21.加强对县（市、区）人大代表工作部门的业务指导。加强调查研究，认真总结交流各级人大代表工作经验。适时召开代表联络部门工作座谈会，总结交流，提高代表工作水平。 

22.扎实做好县镇两级人大换届选举的准备工作。认真贯彻党的十九届四中全会提出的健全人大选举制度、适当增加基层人大代表数量等重要要求，结合换届选举工作中出现的新情况新问题，深入开展调研，充分听取意见建议，加强科学研判，及时研究提出做好县镇人大换届选举有关工作的建议，为做好2021年全市县镇人大换届选举工作奠定基础。