为深入推进科学立法、民主立法、依法立法，增强地方立法的公开性、透明度和可操作性，广泛凝聚社会共识，提高立法质量，现向社会公开征求《韶关市农业地理标志产品保护条例（草案修改稿）》的意见，有关意见建议请于2026年6月8日前反馈至韶关市人大常委会法制工作委员会。
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韶关市人大常委会办公室
2026年5月8日
韶关市农业地理标志产品保护条例
（草案修改稿）
目 录
第一章 总则
第二章 保护
第三章 申请与使用
第四章 培育与发展
第五章 监督管理
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第一条【立法目的】 为了加强农业领域的地理标志产品保护，规范地理标志产品生产经营行为，保证产品道地性品质和特色，提升品牌价值与市场竞争力，促进农业领域的地理标志产品产业高质量发展，助力乡村振兴，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条【术语解释】 本条例所称农业地理标志产品，是指产自本市特定地域，产品品质、声誉或者其他特性主要由该地域的自然生态环境或者人文历史因素决定，经依法登记予以保护的农业初级产品、农业加工产品、道地药材、传统手工艺品等。
第三条【适用范围】本条例适用于本市行政区域内农业领域的地理标志产品保护、申请、使用、培育、发展、监督管理和服务等活动。
第四条【市、县（市、区）人民政府职责】 市、县（市、区）人民政府应当加强对农业地理标志产品保护工作的统一领导，建立健全协调工作机制，将农业地理标志产品保护、培育、发展工作纳入国民经济和社会发展规划以及农业和农村经济发展规划。
第五条【部门职责】 市、县（市、区）人民政府知识产权主管部门负责本行政区域内农业地理标志产品的保护、培育、发展、管理等工作，对受保护的地理标志产品产地范围、名称、质量特色、标准符合性、专用标志使用等进行日常监督管理。
市、县（市、区）人民政府农业农村主管部门负责本行政区域内农产品地理标志的种质资源、种苗繁育、种植养殖、病虫害防控、初级产品采收、质量管控等监督管理和技术服务工作。
发展改革、财政、自然资源、生态环境、工业和信息化、商务、林业、文广旅体、供销合作社等部门按照各自职责，做好农业地理标志产品的保护、培育、发展和管理工作。
第六条【镇（乡）人民政府、街道办事处职责】 农业地理标志产品保护范围内的镇（乡）人民政府、街道办事处应当做好本辖区地理标志产品资源摸排、保护宣传、纠纷调解等工作，配合有关部门开展日常监督管理，指导村（居）民委员会、农村集体经济组织协助做好相关保护工作。
第七条【基本原则】农业地理标志产品保护工作遵循申请自愿、保护优先、科学培育、规范使用、社会监督的原则。
第二章 保护
第八条【资源保护】 市、县（市、区）人民政府应当组织开展农业地理标志产品的资源普查工作，采集具有特色品质、特殊工艺、人文历史、产地环境、地理范围、发展状况等基础信息数据与资料，建立农业地理标志产品资源库和动态保护名录，实行跟踪服务与分类保护。
镇（乡）人民政府、街道办事处应当加强本辖区内具有独特品质的农业地理标志产品的资源调查确认工作，负责本区域内地理标志产品相关自然资源、人文历史资源的具体保护工作。
第九条【种质资源保护】 市、县（市、区）人民政府应当支持农业地理标志产品生产经营者建设良种繁育基地、标准化种植养殖示范基地，开展种质资源保护、提纯复壮工作。
鼓励生产经营者选用优质特色品种，按照标准组织生产，保证农业地理标志产品的品质。
第十条【道地性保护】农业地理标志产品的生产经营者应当按照相关标准和技术规范组织生产经营，保证农业地理标志产品的品质特色与地域特征。
第十一条【产地保护】 市、县（市、区）人民政府应当根据自然生态环境和人文历史因素，制定农业地理标志产品产地保护规划，科学划定保护区域，严格保护产地环境。
第十二条【专用标志保护】市、县（市、区）人民政府知识产权主管部门应当加强农业地理标志专用标志使用的日常监督管理，依法查处地理标志专用标志侵权等违法违规使用行为，维护专用标志使用秩序。
第十三条【非遗融合保护】市、县（市、区）人民政府文化主管部门应当加强本行政区域内与农业地理标志产品相关的非物质文化遗产保护、保存工作。
鼓励公民、法人和其他组织将与农业地理标志产品相关的特色技艺、生产工艺等申请列入非物质文化遗产代表性项目名录。
第十四条【禁止性行为】 任何单位和个人不得有下列行为：
（一）在产地范围外的相同或者类似产品上使用受保护的地理标志产品名称的；
（二）在产地范围外的相同或者类似产品上使用与受保护地理标志产品名称近似的名称，误导公众的；
（三）将受保护的地理标志产品名称用于产地范围外的相同或者类似产品上，即使标明真实产地，或者使用翻译名称、加注“种、型、式、类、风格”等表述的；
（四）在产地范围内不符合地理标志产品标准和管理规范的产品上使用受保护的地理标志产品名称的；
（五）在产品上冒用、伪造地理标志专用标志的；
（六）在产品上使用与地理标志专用标志近似的文字或者图案标志、误导公众的；
（七）销售本条第一项至第六项所列产品的；
（八）其他不符合相关法律法规规定的。
第三章 申请与使用
第十五条【申请主体】地理标志产品保护申请，由产地所在地市、县（市、区）人民政府或者其指定的农民专业合作经济组织、行业协会等具有独立民事责任能力的组织提出。
市、县（市、区）人民政府知识产权、农业农村主管部门应当提供指导和服务。
第十六条【申请条件】申请地理标志保护，应当符合下列条件：
（一）产品来源于本市特定地域；
（二）品质特色主要由当地自然与人文因素决定；
（三）产品名称具有真实性、历史性；
（四）有明确的保护区域、质量标准、技术规范；
第十七条【申请指导与服务】 市、县（市、区）人民政府知识产权、农业农村主管部门应当建立地理标志申请绿色通道，为申请主体提供政策咨询、流程指导等服务，支持符合条件的产品申报农产品地理标志、地理标志证明商标。
第十八条【使用条件】地理标志产品产地范围内的生产经营者使用专用标志，应当向产地知识产权主管部门提出申请并提交相关材料，经国家知识产权局核准使用公告后，方可使用地理标志专用标志。具体申请程序按照国家和省的有关规定执行。
第十九条【使用管理】专用标志使用者应当建立专用标志使用档案，如实记录使用数量、生产批次、产品流向等信息，保存期限不少于二年，并接受监督检查。
第四章 培育与发展
第二十条【产业扶持】 市、县（市、区）人民政府应当根据农业地理标志产品的动态保护名录，制定产业培育计划，加大财政、金融、土地、科技等政策扶持力度，培育龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型经营主体，推动产业集群、规模化、标准化发展。
第二十一条【产业融合】市、县（市、区）人民政府应当推动农业地理标志产品与电子商务、文化创意、生态旅游、休闲农业等产业融合发展，培育新业态、新模式，提升产业综合效益。
鼓励企业、科研机构、高等院校开展农业地理标志产品的品质提升、精深加工、衍生品研发等科研创新，推广绿色生产技术，延伸产业链条。
第二十二条【文旅融合】市、县（市、区）人民政府文化旅游主管部门应当推动农业地理标志产品与非物质文化遗产、传统农耕技艺深度融合，通过非遗工坊、文创展览、品牌推介等形式，打造农文旅特色品牌。
第二十三条【品牌建设】市、县（市、区）人民政府应当加强农业地理标志产品的品牌培育，组织开展品牌宣传、推介活动，支持建设品牌展示、产品体验场所，借助博览会、交易会、文旅活动、电商平台等渠道，提升品牌知名度和市场影响力。
鼓励和支持生产经营者申请高端品质认证，开展国际贸易，推动农业地理标志产品国际互认互保，拓展国内外市场。
第二十四条【交易市场与产销对接】 市人民政府应当培育建设农业地理标志产品专业交易市场、线上交易平台，规范市场交易秩序，推动产销精准对接，降低流通成本，保障产品流通环节质量安全。
第五章 监督管理
第二十五条【产业规划】 市、县（市、区）人民政府应当制定农业地理标志产品产业发展规划，优化生产基地布局，推动规模化、标准化、品牌化、产业化发展。
第二十六条【标准实施】 市、县（市、区）人民政府有关行政主管部门应当加强农业地理标志产品相关标准的宣传、实施和监督，推动建立政府监管、行业自律、生产经营者负责、社会监督的质量安全管控体系。
第二十七条【技术服务】市、县（市、区）人民政府农业农村、知识产权主管部门应当按照标准、规范及保护要求，为农业地理标志产品生产经营者提供生产指导、技术培训、质量管控等服务，助力提升产品品质。
第二十八条【行业自律】农业地理标志产品行业协会、产业联盟应当加强行业自律管理，制定行业规范，开展宣传培训、技术交流、品牌推广、权益维护等活动，监督会员规范生产经营，协助有关部门做好监管工作。
第二十九条【溯源管理】 市、县（市、区）人民政府农业农村、知识产权主管部门应当建立健全农业地理标志产品质量安全追溯体系，支持并推动生产经营者采用人工智能、大数据等技术，实现数字化、智能化追溯管理。
农业地理标志产品生产经营者应当建立健全生产、加工、仓储、销售台账，实现产品产地溯源、质量安全可追溯。
第三十条【投入品使用管理】 市、县（市、区）人民政府有关主管部门应当加强对农业投入品使用的指导和监管，推广绿色、有机投入品，保障产品质量安全。
农业地理标志产品生产经营者应当科学、合理使用农药、兽药、肥料、农用薄膜、食品添加剂等农业投入品，建立投入品使用台账，严禁使用国家明令禁止的农业投入品或者其他有毒有害物质。
第三十一条 【社会监督】任何单位和个人有权对违反本条例规定的行为进行举报、投诉。有关部门接到举报、投诉后，应当及时依法处理，并为举报人、投诉人保密。
第六章 法律责任
第三十二条【侵权违法责任】 违反本条例第十四条规定的，由市、县（市、区）人民政府知识产权主管部门依照有关法律、法规、规章的规定予以处罚。
第三十三条 【违反投入品使用管理的法律责任】违反本条例第三十条规定的，由市、县（市、区）农业农村主管部门、知识产权主管部门依法予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条【违反质量安全追溯规定的责任】 农业地理标志产品生产经营者违反本条例规定，未建立生产台账、追溯档案，或者未按照标准组织生产的，由市、县（市、区）人民政府知识产权、农业农村主管部门按照职责分工，依照有关法律、法规、规章的规定予以处罚。
第三十五条【监管部门及工作人员责任】市、县（市、区）人民政府农业农村、知识产权等主管部门及其工作人员在农业地理标志保护、申请、使用、培育、发展、监督管理和服务工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的、弄虚作假、索贿受贿等行为的，由有权机关责令改正、通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十六条【施行日期】本条例自XXXX年XX月XX日起施行。