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新丰人大紧追七年 督办民生建议落地

作者:罗巍岩发表日期:2020-05-20 15:24:00

“通了!通了!终于通水了!”这是今年1月21日上午在新丰县城第三水厂通水仪式现场,人们由衷地发出高兴的喊声,这是全县城人民期盼已久的一件大喜事。说起县城第三水厂的建设,不由想起了新丰县人大常委会对此项目的督办历程。

破解居民亟待新水源难题 

此前,新丰县城的居民生活饮用水只靠两间小型水厂供水(合计日供2.5万吨)。随着城镇化发展进程,县城人口与日俱增,县城居民饮用水供需矛盾也日益突显,需寻找第三水源建设第三水厂的呼声也随之强烈。于是,县城第三水厂建设连续列入了新丰县三个五年规划(“十一五、十二五、十三五”),“十一五”规划建设黄龙磜水库及第三水厂项目(2009—2010年),后经论证因黄龙磜水库集雨面积太小、水量不足而放弃取水选址。“十二五”规划(2011—2015)改为选取鲁古河水库优质水源供水并建设第三水厂,并规划“十二五”期间完成水源引水工程建设(规划建设期2012—2020年)。 

代表“民生建议”获人大重点督办 

鲁古河水库供水及第三水厂建设项目是新丰县的一项重要民生工程。该工程分为水源工程和水厂工程两大部分,计划新建1条1.287km的引水隧洞、1条12.622km的输水管道和1座制水厂(第三水厂)。然而,建设工程却迟迟没有动工,人大代表们看在眼里,急在心里,在多次的人大例会中,许多代表提出询问甚至质疑的声音——何时才能建成第三水厂?2013年3月,新丰县十四届人大四次会议期间,李德粦代表领衔向大会提交《关于加快启动县城饮用水第三水厂建设的建议》。会后,县人大常委会将此件建议列为重点建议,交由县水务局承办,并分工一名常委会副主任领衔督办。同年6月,县人大常委会驻会领导督办了此案,促使水务局2013年7月成立了“第三水源工作领导小组”,开展第三水源开发利用可行性研究论证及工程设计。自始,此件代表议成为了新丰县人大常委会每年跟踪督办的重点建议。 

代表评议和人大视察紧追建议“不打折” 

然而,此建议督办却进展缓慢。2015年,当项目完成论证设计,即将进入立项时,却因供水管道要穿越新丰江国家级水产种质资源保护区,须报国家农业部批准,至2016年7月才获批复。为将鲁古河水库功能调整增加供水功能,期间,新丰县人大常委会主任江大凡到省人大、省水利厅协调,至2017年9月才获得省政府批复。在即将动工之际,却又因项目取水口位于在建的鲁古河国家湿地公园内,需申报省林草局批复和国家林草局备案。 

待上述三个问题逐项解决,已花去了近四年时间,而工程预算造价从2013年的9000多万元上升到1.47亿元。新丰县政府曾在工作报告中承诺2018年春节前动工,但却在为投融资模式的论证徘徊,仍未进入实质性施工。2018年6月14日,县人大常委会再次组织常委会组成人员视察督办此建议,提出两点督办意见:一是县政府及职能部门要高度重视,统筹落实解决工程所需资金,实行政府财政兜底,确保鲁古河供水这一民生工程的公益性,政府要掌握水厂的运营权;二是要按2020年6月竣工的时间节点制定工程进度表,以倒逼机制促使各职能部门竭尽全力做好各阶段工作。在2018年8月的新丰县人大常委会对政府部门“一年三问”问效监督询问会上,代表再次询问为什么还没有实质性施工?恰逢2018年冬季大旱,造成县城生活用水经常停供,在2019年1月县十五届人大四次会议上,代表们毫不客气地给了县水务局、县自来水公司最不满意的评价。 

2019年春节后上班第二天,新丰县人大常委会主要领导到水务局调研督办第三水厂建设工程,强调要统一思想,形成良好的氛围,举全县之力办好此件民生大事;要统筹兼顾编制科学、有效、安全的设计和施工方案;要完善工作机制,水务、丰投公司、丰城街道办等部门要主动配合,拧成一股绳,全力攻坚,以“问题不过夜”实现“无缝对接”;要强化资金保障,运用奖补激励措施调动征拆、施工人员的积极性,确保按县委要求(2020年春节通水)完成任务。县人大常委会还表态:凡需人大助推、鼓与呼的,人大将全力支持,共同推进! 

2019年2月21日,第三水厂建设工程再次吹响了施工号角。当输水隧道施工队进入施工现场时,却遇上交不了地的事,2019年5月县人大常委会领导深入到所在村,督办解决了征拆用地问题。2019年7月18日,县人大常委会与县政协常委会联合视察了三水厂的建设进度。提出了要进一步统一思想认识,继续优化工作机制、施工方案,科学组织施工,确保工程质量和施工安全,要强化用地保障和资金保障,同时要筹措资金分步改造老城区的老旧供水管。 

七年监督打通民心水源经脉 

2019年12月18日建设项目关键节点——输水隧道贯通了。2020年1月21日终于通水了,创造了当年开工、当年建成通水的奇迹。该项目建成后将极大地缓解新丰县的用水紧张局面,并满足县城中长期发展和居民用水需求,也有利于提升城市品位和优化投资环境,更好助推新丰融入珠三角,服务大湾区,实现新发展。 

新丰县第三水厂建设项目是新丰县的一项重要民生工程,从规划到建成历时十一年,从开工到建成却不到一年,这与县人大常委会持续七年的跟踪监督密不可分,人大监督贵在坚持