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新丰县首次启动参与式预算——开启“预算民主”在粤北山区县的有益探索

作者:赖云辉发表日期:2020-01-17 15:02:00

“目前县城停车难问题日益突显,给群众出行造成了不小影响,停车场不足,部分车位划分设置还不够合理,2020年没有这方面的预算资金,我想问问住建管理局和财政局,如何来缓解和解决。”在县住建管理局参与式预算民主恳谈会上,县人大代表潘勇珍直言提到。

为强化预算编审,促使预算编制更加科学、透明,切实提高资金使用效益,使有限的财政资金用在刀刃上,2019年6月,新丰县人大常委会会议表决通过《参与式预算监督工作程序(试行)》,引入专家人士、人大代表、选民群众参与重点预算部门的预算编制审查,开启了“预算民主”在粤北山区县的有益探索。 

除了县住建管理局,县文广旅体局、县应急管理局也同样被确定为2020年重点部门预算单位。在经与县政府及发改、财政等部门充分沟通,从承担县委政府中心任务较多、预算数额较大、社会关注度高等原则,每年选择2-3个部门作为重点部门,进行参与式预算介入,使得参与式预算的开展更切实际,更有针对性,更能集中监督力量。 

被确定为重点部门预算单位后,三个单位主要负责同志可坐不住了,亲自过问、逐条审定全年的预算编制内容,向人大领导及相关工作机构、财政部门交流沟通编制想法更加主动。 

在县人大常委会会议召开前,三场民主恳谈会在重点部门预算单位的认真对待和与会人员的踊跃发言中圆满结束,恳谈会对资金来源、项目可行性必要性和支出合理性等进行了认真谈论。根据统计,广泛征求到公众意见建议共34条,经县人大常委会财经工委汇总和筛选,交办给县财政部门10条处理意见和3个工作建议,包含既有公众认为不必要或可暂缓实施的项目,也有新增的必要的预算内容。 

县人大常委会会议上,三个部门依次报告了2019年预算执行和2020年预算编制情况,县财政局局长对参与式预算监督表示高度认同,并就民主恳谈会的内容向组成人员和代表们一一作出回应,2020年,我们拟安排180万给县住建管理局,用于增设县城停车位、改造车位项目,解决县城停车难问题。”所反馈的13条意见建议采纳了11条。 

经到会组成人员投票,三个部门的新一年预算终于领到向人民代表大会接受全体代表审议的“通行证”。 

新丰作为粤北山区县,经济总量小,要干的事情却很多,参与式预算监督的启动,是对有限财力用在刀刃上的重要举措,让更多代表群众参与到政府的预算编制中,这背后,充分体现出“人民当家作主”的考量和取向。